Те, кто платит по счетчику, платят за всех

Платить по счетчику невыгодно. Такой вывод можно сделать после вчерашней пресс-конференции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан.

Как сообщили вчера ее организаторы, в последнее время поступает множество жалоб, связанных с увеличением платы, взимаемой за коммунальные услуги.

В первую очередь обиженными оказываются обладатели приборов индивидуального учета воды, электричества и газа. Проблема возникла при использовании для расчета платы за коммунальные услуги правил, установленных 307-м постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года, сообщает «Татар-информ».

Сейчас во многих многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета воды, электричества и газа, которые позволяют считать общее количество потребленной данным домом услуги. Одни жильцы оплачивают услуги «по счетчику», а другие — по нормативу, то есть без использования индивидуальных счетчиков. Разницу между общим количеством потребленной услуги и суммой «нормативного» и учтенного индивидуальными счетчиками потребления по 307-му постановлению Правительства следует делить как раз между обладателями счетчиков. Получается, что на обладателей счетчиков ложится оплата всего «неучтенного» объема услуги. В частности, электричество может тратиться и на лампочки в подъездах, и на сварочные работы в подвале, кроме того, если кто-либо из жильцов, оплачивающих услуги по нормативу, «перекроет» этот норматив, разница также ляжет на плечи тех, кто платит «по счетчику».

Как отметила на пресс-конференции заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Светлана Загидуллина, после того, как при переходе на новые правила расчета платы за услуги ЖКХ поднялась волна возмущения, во многих средствах массовой информации и в заявлениях официальных лиц Постановление №307 было названо не соответствующим законодательству и, в частности, Жилищному кодексу РФ. Авторы этих заявлений ссылались на норму ЖК, говорящую о том, что потребленная коммунальная услуга оплачивается по показаниям приборов учета.

Между тем Верховный суд Российской Федерации определил Постановление №307 соответствующим действующему законодательству. Статья 157 ЖК РФ, в которой говорится об оплате по приборам учета, также говорит и о том, что размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. 307-е постановление как раз и устанавливает этот порядок, а кроме того, предусматривает использование приборов учета, что также соответствует нормам Жилищного кодекса.

Верховный суд пришел к выводу, что при точном определении нормативов потребления для каждого дома с учетом технических особенностей, нормативных технологических потерь ресурсов и общедомовых нужд (правила расчета нормативов определены Постановлением №306, принятым также 23 мая 2006 года) нормативная плата за коммунальные услуги будет приблизительно соответствовать плате с использованием счетчика.

Однако, как отметила С.Загидуллина, существующая ныне практика оплаты коммунальных услуг не обеспечивает по-настоящему справедливого действия Постановления №307. Так, в квартире, собственники которой оплачивают услуги по нормативам, зачастую проживают временные жильцы. На их содержание также расходуются электричество, вода, газ, и нормативные объемы потребления, рассчитанные только для зарегистрированных жильцов, перекрываются. Разницу, как уже было отмечено, оплачивают те, кто использует счетчик.

Постановление №307 обязывает рассчитывать норматив потребления и для временных жильцов, но для этого их надо как-то учитывать. Действенного же механизма учета временных жильцов сейчас не существует.

Наверняка его разработают еще нескоро. Зачем стараться, если можно все убытки списать на жильцов? То же самое с текущими трубами в подвалах: к чему спешить с их заменой или починкой. Жильцы заплатят. Такой подход не стимулирует Управляющие компании содержать свои дома в порядке — напротив, дает им возможность грести с населения денежки, особо не напрягаясь.

Управление Роспотребнадзора по РТ внесло ряд предложений уполномоченному по правам человека в РФ в части усовершенствования правил расчета платы за услуги ЖКХ. В частности, можно было бы вынести плату за общедомовые нужды в отдельную сумму и делить ее между всеми жильцами, вне зависимости от того, установлен ли у них счетчик или они платят «по нормативу».

Управление Роспотребнадзора также указало на возможные нарушения Постановлением №307 конституционных норм — в частности, принципа равенства прав и обязанностей граждан. Однако решение о соответствии постановления Правительства Конституции может принять только Конституционный суд. Пока же он таких дел не рассматривал.

Таким образом, в настоящее время жильцам многоквартирных домов чаще всего оказывается выгоднее оплачивать услуги по нормативам, не используя счетчик.

Участилось и количество жалоб, связанных с необходимостью замены электрических счетчиков. Сейчас запрещены к изготовлению, ремонту и поверке электросчетчики класса точности 2,2-2,5. В то же время уже поверенные устаревшие счетчики электроэнергии могут использоваться вплоть до окончания срока поверки или выхода из строя.

Регулярность поверки счетчиков — 16 лет, и чаще всего эти сроки заканчиваются в конце года. Если счетчики не соответствуют требованиям, то в дальнейшем их необходимо заменить — в противном случае оплата электроэнергии будет производиться по нормативу. У жильцов возникает вопрос: кто должен оплачивать замену счетчиков?

Как разъяснили сотрудники Управления Роспотребнадзора по РТ, оплачивать замену индивидуальных счетчиков должны владельцы жилого помещения. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме относят приборы электрической энергии, не являющиеся коллективными, к индивидуальным вне зависимости от места их расположения (в квартире или на лестничной клетке).

«Время и деньги»

Другие новости раздела