Законодательство, законы, законопроекты. Материал предоставлен компанией «Ваш Консультант»

Об изменениях организации местного самоуправления

14 ноября 2005

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Об изменениях организации местного самоуправления
в переходный период

18 октября 2005 года опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 12.10.2005 N 129-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральные законы от 29.07.2004 N 95-ФЗ и от 20.08.2004 N 120-ФЗ, содержащие нормы о распределении дотаций, поступающих из бюджетов различных уровней, а также права органов местного самоуправления в области налогов и формирования бюджета.

Вступление в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон о местном самоуправлении) перенесено с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. С 18 октября 2005 года по 1 января 2009 года устанавливается переходный период, в котором субъектам РФ предоставляется право приступать к реализации этого Закона исходя из складывающейся в регионе ситуации.

В переходный период порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с Законом о местном самоуправлении поселений определяется законами субъектов РФ, которые они должны принять до 1 января 2006 года. После этой даты до окончания переходного периода указанные законы субъекты РФ могут принимать не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут их изменять в течение финансового года.

При этом решение вопросов местного значения в переходный период во вновь образованных поселениях может быть возложено на органы местного самоуправления муниципальных районов.

Доходы и расходы вновь образованных поселений могут предусматриваться в качестве составной части бюджета муниципального района, а налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты указанных поселений, и дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений поступают в бюджет муниципального района, в который эти поселения входят.

В переходный период снимаются ограничения на объем средств районных фондов финансовой поддержки поселений, распределяемых с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджета, при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007 и 2008 годы.

Одновременно увеличен размер дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальным районам (городским округам), распределяемых с использованием тех же показателей:

  • в 2006 году с 40 до 100 процентов;
  • в 2007 году с 30 до 80 процентов;
  • в 2008 году с 20 до 50 процентов.

Вместе с тем предельный срок безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с Законом о местном самоуправлении:

  • находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, переносится с 1 января 2006 года на 1 января 2008 года;
  • находящегося в федеральной собственности — с 1 декабря 2005 года на 1 января 2008 года.

В свою очередь предельный срок передачи имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ и находящегося в муниципальной собственности, также перенесен — с 1 января 2006 года на 1 января 2008 года.

Внесены изменения в отношении установления, изменения и отмены в переходный период местных налогов и сборов поселения. Федеральным законом от 12.10.2005 N 129-ФЗ введена норма о том, что в случае если в период с 1 января 2006 года до 1 января 2009 года законом субъекта РФ предусмотрено решение вопросов местного значения во вновь образованных поселениях органами местного самоуправления муниципального района, то земельный налог и налог на имущество физических лиц, обязательные к уплате на территории этих поселений, устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с главой 31 НК РФ, Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

Далее необходимо напомнить, что в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 95-ФЗ представительные органы муниципальных районов и городских округов, образованных в соответствии с Законом о местном самоуправлении, с 1 января 2005 года до 1 января 2006 года вправе определить в порядке и пределах, которые установлены главой 26.3 НК РФ с учетом установленных изменений, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится ЕНВД, и значения коэффициента К2, которые вводятся в действие не ранее 1 января 2006 года.

Эту норму Закон N 129-ФЗ дополнил следующим. В случае если представительные органы муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 года не примут нормативный правовой акт о введении в действие ЕНВД на своей территории, то до 1 января 2007 года применяются положения закона субъекта РФ, устанавливающие порядок введения в действие данного налога, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых он вводится, и значения коэффициента К2.

Помимо этого Закон N 129-ФЗ изменил и некоторые другие нормы, направленные на создание системы местного самоуправления. Так, например, предельный срок для картографического описания и утверждения границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства перенесен с 1 января 2007 года на 1 января 2009 года.

Также изменена норма Закона о местном самоуправлении, где органам государственной власти субъектов РФ вменяется в обязанность обеспечить до 1 июня 2006 года проведение съездов муниципальных образований в целях создания советов муниципальных образований. Слово «обеспечить» теперь заменено на слово «содействовать», а срок, до которого они должны это сделать, не установлен.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 11.10.2005 N САЭ-3-24/503@
«О ПОРЯДКЕ УЧЕТА СУММ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА, НЕ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ БАНКОМ В БЮДЖЕТНУЮ
СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В целях обеспечения реализации требований Налогового кодекса РФ об исполнении обязанности налогоплательщиков по уплате налогов и сборов через банки, а также полного и точного отражения в учетных документах сумм обязательных платежей налогоплательщиков и совершенствования налогового контроля утверждены:

  • Порядок учета сумм обязательных платежей налогоплательщика, не перечисленных банком в бюджетную систему Российской Федерации;
  • форма Журнала учета сумм обязательных платежей налогоплательщиков, не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации, и Порядок его заполнения.

Признаны утратившими силу и изменены некоторые акты МНС РФ, ранее регулировавшие данную сферу правоотношений.

Полный текст Закона Полный текст Закона (703 Кб)

Полный текст Закона Полный текст Закона (84,6 Кб)

Материал предоставлен
компанией
«Ваш Консультант»

 Добавить обзор в избранное     Отправить ссылку другу

Другие новости раздела

 

17 декабря 2017 г.
Поиск
 

Например «»

Сервисы

 


Сделать стартовой Добавить в избранное Обратная связь
Разделы